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上海版国企改革三年行动方案出炉,新增10家左右企业在科创板上市

2021年01月23日 18:27 来源:未知 手机版

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作为上海经济“四轮驱动”中的一轮,上海国企如何转得稳、转得快,推进改革发展和促进经济运行?1月7日,上海市国资委在新闻发布会上介绍了上海市推进实施国企改革三年行动方案的有关情况。

上述方案提出,要培育一批符合国家战略、市场认可度高的科技创新企业,建立上市资源后备库,新增10家左右企业在科创板上市;推动市场竞争类、金融服务类企业集团基本实现整体上市或核心业务资产上市,进一步提升国有资本证券化水平。

3/4国企为混合所有制

2020年12月10日,上海市委办公厅、市政府办公厅正式印发《上海市贯彻〈国企改革三年行动方案(2020-2022年)〉的实施方案》(以下简称《方案》),明确下一步改革方向和路线。

21世纪经济报道记者注意到,此前上海已经在开展区域性国资国企综合改革试验。目前已完成久事集团与交运集团等5组10家企业联合重组;完成17家企业职业经理人薪酬制度改革,系统企业累计实施股权激励、分红激励等81例等。

据上海市国资委介绍,上海市国资委系统已基本形成以混合所有制经济为主的发展格局,混合所有制企业约占企业总户数75%、资产总额87%、营业收入90%、净利润100%。

不仅如此,上海市国资委系统中85%的新增投资都集中在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、基础设施和民生保障等领域。

不难看出,这也与上海近年来重点发展的领域结合密切。

在2020年9月1日召开的上海市属国企稳增长工作座谈会上,上海市委副书记、市长龚正指出,市属国企作为上海经济“四轮驱动”中的一轮,能不能转得稳、转得快,关乎经济发展大局。要在技术创新上下更大功夫,推出更多创新型“硬核”产品及服务,巩固提升“看家本领”。要在调结构上下更大功夫,推动资源、资产、资本向本市重点产业、重点区域、重点企业集聚,持续推动产业高端化。要在市场开拓上下更大功夫,提高把握国际市场动向和需求特点的能力,全力打响上海“四大品牌”。

因而,《方案》要求,国资国企要积极推进自贸试验区临港新片区和长三角生态绿色一体化发展示范区建设,实现更深层次改革和更高水平开放。

细化到具体领域,上海市要重点聚焦集成电路、生物医药、人工智能、数字城市等十大创新型领域。开展创新综合改革试点,构建有利于创新发展的十大机制,激发国有企业创新活力。

在保障社会民生方面,上海市国资委强调,国资国企要全面服务上海强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户“四大功能”。担当履行社会责任和可持续发展的表率,积极参与旧区改造、租赁住房建设等民心工程,参与本市重点区域和重点工程建设,实现民生改善、环境提质、发展提速。

科创板储备资源

值得关注的是,科创板在上海国企改革中的融资作用将进一步放大。

一直以来,上市与资产证券化被视为国资改革的重要路径之一。市场人士指出,通过多元化拓展融资渠道,可以在一定程度上缓解地方平台功能弱化、融资乏力等问题,降低融资成本。

就《方案》来看,上海国资要在2年内实现新增10家左右的目标,目前上海国资储备的上市资源如何?

21世纪经济报道记者梳理公开信息发现,目前已经有2家上海地方国企进入科创板IPO排队通道,并有多家国资规划上市计划。2020年11月19日,上海电气旗下的核心资产之一——上海电气风电通过科创板上市委审核,这是地方国资首单分拆过会的案例。

通过本次分拆,上海电气将进一步实现业务聚焦,更好地服务高端装备产业科技创新和经济高质量发展;同时,电气风电将依托上交所科创板平台独立融资,实现主营业务的做大做强。

另一家在科创板排队的上海地方国资是和辉光电。2020年8月26日,上交所受理了和辉光电的科创板上市申请;9月11日,其科创板IPO项目动态更新为“已询问”。

和辉光电是100%国有独资,实控人为上海国资委,三位股东联和投资、上海集成电路基金、上海金联分别持股75.12%、20.88%、4%。

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